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中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》为碳金融与全国碳市场建设指明方向。文章先阐述碳金融的定义、分类及在提升碳市场流动性、缓解企业资金压力等方面的重要作用，再分析当前碳市场基础薄弱、碳金融发展条件不足等约束因素，最后提出 “夯实基础、分阶段创新、防控风险” 的实施路径，核心是通过政策引导与科学规划，推动碳金融健康发展，助力全国统一碳市场建设，服务绿色低碳转型大局。

《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》作为全国碳市场顶层设计文件，明确配额分配制度是市场核心机制，以科学性、公平性和政策导向性为设计原则，规划了 2024—2027 年夯实基础、2027 年后强化约束的分阶段发展路径，提出从强度控制向总量控制转型（率先覆盖钢铁、水泥等行业），并建立免费与有偿协同分配及市场稳定机制，旨在通过合理配额分配落实双碳目标，提升市场公平与效率。

《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》强化碳市场信用监管，其具有重要政策意义与坚实实践基础，后续需通过深化体系融合、完善配套措施、开展试点等举措，以信用赋能全国碳市场健康运行，助力双碳目标实现。

深入推进生态环境分区管控改革，健全改革创新机制，加强生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，积极服务国家和地方重大发展战略实施、支撑重大政策科学决策、重大规划编制和重大基础设施建设，科学指导各类开发保护建设活动。

健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。

实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996。再生钢铁原料的海关商品编号分别为7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。海关商品编号仅供通关申报参考。

危险化学品进出口环境管理登记证核发申请材料与办理流程

新化学物质环境管理登记证核发办理流程与申请材料

“十四五”期间，黑龙江省以“生态优先、绿色发展”为核心导向，聚焦“民生保障、价值转化、法治护航、科技赋能”四大维度，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环保与经济发展协同共进。通过蓝天、碧水、净土保卫战筑牢民生生态防线，以生态分区管控、碳汇开发激活绿色经济动能，用地方立法与制度创新强化依法治理，依托数智化平台实现监管升级，最终实现生态环境质量稳居全国第一梯队，污染防治攻坚战成效考核连续6年获国家优秀，为经济社会高质量发展奠定坚实生态基础。

《生态环境监测条例》正式公布，构建 “监测 - 数据 - 监管 - 问责” 全链条刚性制度框架，推动生态环境监测产业向 “质量至上” 和 “价值创造” 转型。从净化市场、融合新技术、推动优胜劣汰、多元协同治理等方面，阐述其对行业发展的深远影响，呼吁全行业落实《条例》，助力高质量发展。

《生态环境监测条例》对构建生态环境监测体系的重要意义，呼吁各方落实条例，共同推动生态环境保护。

《有毒有害水污染物名录》作为水污染防治领域的核心技术文件与监管依据，构建了水环境风险防控的基础性制度框架。名录通过系统识别具有毒性、持久性、生物蓄积性等特性的水污染物，明确其分类与关键危害参数，为环境监管提供清晰的 “靶向清单”。其核心逻辑是依托名录建立 “源头管控 — 排放监管 — 风险预警” 的全链条治理体系：指导企业精准识别排放风险、规范处理处置行为，辅助监管部门开展针对性执法与监测，推动形成 “清单明确、标准清晰、监管有力” 的污染防控格局。该名录的实施不仅为削减有毒有害水污染物排放、改善水环境质量提供了具体抓手，更通过强化风险前置防控，筑牢饮用水安全与水生态健康屏障，是落实水污染防治法、推进生态文明建设的重要制度保障。

《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027 年）》的印发实施，标志着我国河湖治理进入以生态系统健康为导向的新阶段，而水生生物资源养护是美丽河湖建设的核心支撑与重要组成部分。近年来，我国在重点流域物种保护、科学增殖放流、种质资源保护区管理、渔政执法监管等方面取得显著成效，但仍面临气候变化、外来物种入侵、面源污染等多重挑战。为此，需坚持问题导向与系统观念，通过构建渔业水域生态保护修复体系、优化增殖放流策略、抓实种质资源保护区整治、创新生态补偿资金使用、强化水生野生动物保护五大重点任务，统筹水资源、水环境、水生态 “三水” 要素，推动河湖治理从单一水质改善向生态系统整体复苏转变。最终目标是在长江、黄河等重点流域形成高水平保护与高质量发展相得益彰的格局，实现人与自然和谐共生，为美丽中国建设筑牢水生态屏障。

本文以《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027 年）》为核心指引，阐述了美丽河湖建设在美丽中国战略中的重要地位，回顾了 “十四五” 以来我国在污水收集处理、黑臭水体治理、排水防涝等领域取得的显著成效，并明确了新时期的推进路径：一方面通过补齐污水设施短板、建立长效运维机制、推进污水资源化利用，实现河湖高质量建设与高标准保护的统筹；另一方面通过激活河湖自然蓄排能力、构建多部门洪涝联排联调体系，筑牢城市水安全韧性防线，最终以系统治理推动水环境质量提升，回应人民群众对清水绿岸的需求。

　2021年，声环境质量整体向好。全国声环境功能区昼间达标率为95.4%，夜间为82.9%，同比分别升高0.8个和2.8个百分点，功能区声环境质量总体向好，但4a类功能区（道路交通干线两侧区域）和1类功能区（居住文教区）夜间达标率持续偏低。全国城市区域昼间等效声级平均值为54.1dB（A），道路交通昼间等效声级平均值为66.5dB（A），同比基本保持稳定。

      为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，不断加大噪声污染防治力度，进一步提升全国噪声污染防治水平，根据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）要求，日前，生态环境部发布《中国噪声污染防治报告（2024）》，这是自2011年以来，连续第13年发布。报告在总结各省噪声污染防治工作基础上，吸收相关部门和单位工作内容，集中展示了《行动计划》发布一年以来，各部门、各地方噪声污染防治工作取得的新进展、新成效、新突破。

依法逐步将排放工业噪声的企业事业单位和其他经营者（以下简称排污单位）纳入排污许可管理，推动排污单位申请取得排污许可证或者填报排污登记表，在“十四五”期间将工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。

严格落实专项检查要求。严格控制专项检查的数量、范围、内容和时限，注重实效。事先拟订检查计划，经县级以上政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准后按规定备案，并向社会公布。实施上级部署的专项检查，不需重复报批备案，不受本地区公布的年度检查频次上限限制；实施本级部署的专项检查，计入年度检查频次。

危险废物出口核准管理办法

生态环境部收到进口国（地区）和所有过境国（地区）同意进口和过境的回函后，同意核准该出口行为，向申请单位签发《危险废物出口核准通知单》，并将核准结果通知废物所在地和境内运输途经地区的省级人民政府生态环境主管部门。

细化实化对数字化碳管理的工作要求。工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》提出，建立数字化碳管理体系，加强信息技术在能源消费与碳排放等领域的开发部署。工业和信息化部等七部门印发实施《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出，加快建立数字化碳管理体系，鼓励企业、园区协同推进能源数据与碳排放数据的采集监控、智能分析和精细管理。

节能降碳服务机构应针对企业生产工艺流程、重点产品设备、用能结构及能量系统优化、能源管理和碳管理体系建设等方面，查找短板弱项。在此基础上，提出技术、设备、管理等方面节能降碳改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的企业提供可复制易推广的节能降碳系统解决方案。鼓励节能降碳服务机构对“十四五”以来接受工业节能诊断服务的企业开展持续跟踪服务，推进节能改造措施建议落地实施；鼓励根据已发布的产品碳足迹相关国家标准、行业标准及推荐团体标准（可在工业和信息化部节能与综合利用司网站查询），开展产品碳足迹核算。

工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第二批）

《2026年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》以履行《基加利修正案》履约义务为核心目标，立足我国HFCs管控实际，秉持“目标导向、稳中求进”原则，构建了“总量稳定、精准增发、分类分配、动态调整”的配额管理体系。其核心思想在于通过明确2026年HFCs生产与使用配额总量（与2025年持平），结合HCFCs淘汰替代及半导体行业发展需求精准增发特定品种配额，细化生产与进口配额的分配范围、方法及核发流程，配套灵活的配额调整机制与严格的违规约束，在保障产业链供应链安全的同时，确保国家HFCs控制目标实现，推动含氟行业绿色低碳转型。

消耗臭氧层物质生产、使用配额许可审批受理条件与材料

工商制冷空调行业的制冷剂替代历程，是一部产业从薄弱到强大的成长史。上世纪90年代初，行业规模小、技术落后，在CFCs淘汰进程中，通过“引进—消化—吸收”模式实现技术突破，于2007年完成CFCs完全淘汰；2007年后聚焦HCFCs替代，组建专家委员会研发特色技术路线，在冷冻冷藏领域推广二氧化碳、氨等自然工质技术，助力北京冬奥会实现绿色制冰，截至2025年已淘汰HCFCs超3.3万吨，实现了替代技术与产业实力的同步提升。

储罐和浮盘边缘密封选型不符合标准要求，呼吸阀泄漏排放突出，采样口和人孔等储罐附件、泡沫发生器、浮盘边缘密封及浮盘附件开口（孔）管理不到位，储罐呼吸气收集处理效率低下。排查检查重点。以石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、陆上石油天然气开采、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业以及储油库、港口码头为重点，逐一排查挥发性有机液体储罐（含中间罐）罐型、存储介质、容积、存储温度、浮盘边缘密封类型及治理设施建设情况、工艺类型和运行情况，建立储罐排查清单；检查检测储罐附件、浮盘附件、呼吸阀等泄漏情况和治理设施排放浓度、排放速率和去除效率。治理要求。企业应按照标准要求，根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方式选型。重点区域存储汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，宜配备新型高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。鼓励使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀；固定顶罐或建设有机废气治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备，罐内压力低于 50%设计开启压力时，呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不宜超过 2000μmol/mol。充分考虑罐体变形或浮盘损坏、储罐附件破损等异常排放情况，鼓励对废气收集引气装置、处理装置设置冗余负荷；储罐排气回收处理后无法稳定达标排放的，应进一步优化治理设施或实施深度治理；鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。储罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝隙（除内浮顶罐边缘通气孔外）；除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外，储罐附件的开口（孔）应保持密闭。

持久性有机污染物具有持久性、生物蓄积性和远距离环境迁移的潜力，对人类健康或生态环境存在不利影响。为减少、消除和预防持久性有机污染物污染，保护人类健康和生态环境免受持久性有机污染物的危害，国际社会于2001年达成了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《公约》）。《公约》在附件A、B和C清单中列明了首批12种类持久性有机污染物，分别提出淘汰、严格限制以及排放管控等要求。此外，《公约》允许经持久性有机污染物审查委员会审查并缔约方大会审议通过，将增列的持久性有机污染物列入附件A、B或C中。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。为贯彻落实党中央、国务院关于协同推进减污降碳的部署要求，近日，生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》），作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系重要文件之一，对推动减污降碳协同增效进行系统谋划，明确目标任务和实施机制，为2030年前协同推进减污降碳工作提供行动指引。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，防新增、去存量、控风险，从源头上减少土壤污染和受污染土壤的环境影响，全面管控土壤污染风险，促进土壤健康和永续利用，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——保护优先，源头预防。严格保护未污染土壤，推动污染防治关口前移，强化空间布局、产业转型、清洁生产，健全土壤污染源头预防体系。——问题导向，突出重点。聚焦重点区域和行业，因地制宜采取措施，开展一批专项行动，解决一批长期积累的土壤和地下水严重污染问题。——分类施策，系统治理。加强农用地分类管理和建设用地准入管理，加快构建各要素协同防治、多部门联动监管的土壤污染源头防控机制。到 2027 年，土壤污染源头防控取得明显成效，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到 90%以上，受污染耕地安全利用率达到 94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。到 2030 年，各项指标进一步提升。

病虫害综合管理（IPM）计划必须根据当地实际情况量身定制，包括病虫害威胁程度以及生产者所采取的干预措施，因为不同农场的方法和应用情况各不相同。该计划要求战略性地使用农药，以将相关环境风险降至最低。这意味着这些计划的详细程度会根据当地情况有所不同，在低风险农场，其计划所需的详细程度会低于那些在高风险地区更依赖农药施用进行管理的农场。

为回应对养分管理采取全面方法（涵盖天然或合成肥料）的要求，我们已将此子部分从之前在草案 V1.0 和再生农业框架（RAF 框架）中所见的 “肥料管理计划” 更名为 “养分管理”。相应地，意图及阐释说明也已更新。

处置设施应根据具体场址情况设置其他辅助设施和系统，如控制区出入、设备和仪表维修、设备和工具去污、去污废物处理等设施，去污废水集中收集、检测、处理和排放系统，防排水、通排风、消防、照明系统，同时应设有安全保卫系统、行政管理系统等。

运输容器提升装置的每条承载路径，原则上需要每年进行一次静载试验，周期最长不超过 14 个月，试验按照 5.3.1.1 节的要求进行；如果表面清洁度和条件允许，也可以对承载焊缝和危险区域进行尺寸检查和无损检验来代替载荷试验。