GRS认证辅导|电力安全事故应急演练导则--应急演练准备

3  应急演练准备
3.1成立演练组织机构
综合演练成立以应急预案发布单位主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门(单位)人员参加的应急演练领导小组。应急演练领导小组下设策划与导调组、保障组、评估组、宣传组（可根据应急演练的类型、规模等实际需要选择性成立其他小组），并明确各小组演练工作职责、分工。
单项演练由演练组织单位结合演练的类型、规模等实际需要选择性成立领导小组。
3.1.1 领导小组
（1）负责应急演练筹备和实施过程中的组织领导工作；
（2）审批应急演练工作方案和经费使用；
（3）审批应急演练总结评估报告；
（4）决定应急演练的其他重要事项。
3.1.2 策划与导调组
（1）负责编制应急演练工作方案、演练执行方案和演练观摩手册；
（2）负责演练活动筹备、事故场景布置；
（3）负责演练进程控制、参与人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调；
（4）负责提供信息发布的内容；
（5）负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估，并审核应急演练安全保障方案。
3.1.3 保障组
（1）负责应急演练安全保障方案制订与执行；
（2）负责所需物资的准备，以及应急演练结束后物资清理归库；
（3）负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的调度通信等；
（4）负责应急演练的后勤保障；
（5）负责演练人员管理及经费使用管理。
3.1.4 评估组
（1）负责编制应急演练评估方案；
（2）跟踪和记录应急演练进展情况，发现应急演练中存在的问题并做好过程评估；
（3）演练结束后，及时向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。
3.1.5 宣传组
（1）负责编制演练宣传方案；
（2）负责整理演练信息、组织新闻媒体并开展新闻发布。
3.2 编写演练文件
对于综合演练，应编写演练文件；对于单项演练，可根据实际选择编制需要的演练文件。
3.2.1 应急演练工作方案
工作方案主要内容包括：
（1）应急演练目的及要求、时间与地点；
（2）事故情景设置，对演练过程中应采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施的预先设定和描述；
（3）参演单位、参与人员，以及对应任务和职责；
（4）技术支撑及保障条件，参演单位联系方式；
（5）评估内容、准则和方法，总结与评估工作的安排。
3.2.2 应急演练执行方案
演练执行方案一般可分为应急演练脚本和演练控制方案两类：
（1）应急演练脚本是指应急演练工作方案的具体操作手册，帮助参演人员掌握演练进程和各自需演练的步骤。一般采用表格形式，描述应急演练每个步骤的时刻及时长、对应的情景内容、处置行动及责任人员、指令与报告对白、适时选用的技术设备、视频画面与字幕、解说词等。应急演练脚本主要适用于示范性演练；
（2）演练控制方案是指演练策划导调或控制人员的具体操作手册，帮助策划导调或控制人员控制演练发展、掌握演练进程以及操作演练展示。一般采用表格形式，按照演练实施步骤或顺序描述应急演练每个步骤的计划时刻及时长、对应的情景和演练内容、触发的背景信息、处置行动及责任人员、需要发布的指令、适时选用的技术设备、视频画面与字幕展示安排、组织步骤等。演练控制方案主要适用于设备丰富、技术复杂的演练，可根据实际需求增加、减少演练控制方案中相关要素。
3.2.3 评估方案
根据需要编写演练评估方案，主要包括：
（1）应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介；
（2）应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施、应急演练效果等；
（3）应急演练目的实现程度的评判指标；
（4）主要步骤及任务分工；
（5）演练评估项目（一般采用表格形式）。
3.2.4 保障方案
主要包括：
（1）可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门；
（2）应急演练的安全设施与装备；
（3）应急演练非正常中止条件与程序；
（4）安全注意事项。
3.2.5 观摩手册
根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项。
3.2.6 宣传方案
编制演练宣传方案，主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持。
3.3 落实保障措施
3.3.1 组织保障
落实演练总指挥、现场指挥、策划导调、宣传、保障、评估、演练参与部门（单位）和人员等，必要时考虑替补人员。
3.3.2 资金与物资保障
明确演练工作经费及承担单位，明确各参演单位所准备的演练物资和器材。
3.3.3 技术保障
落实演练场地设置和演练实施有关技术条件，既满足演练活动需要，又尽量避免影响企业和公众正常生产、生活；落实演练情景模型制作；采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息畅通；落实应急电源保障等。
3.3.4 安全保障
采取必要的安全防护措施，进行必要的系统（设备）安全隔离，确保所有参演人员、观摩人员、现场群众生命财产安全及运行系统安全。
3.3.5 宣传保障
根据演练需要，对涉及演练单位、人员及社会公众进行演练预告，宣传电力应急相关知识。
3.4 其他准备事项
根据需要准备应急演练有关活动安排，进行相关应急预案培训，必要时可进行预演。