C2C认证辅导-C2CPII认可碳抵消项目及核电限制实施细则

发布时间: 2026-03-11

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一、碳抵消适用范围与核心定义

碳抵消是实现温室气体减排目标的重要合规路径，可用于应对企业范围1直接排放与范围2间接排放，覆盖场景包含生产现场燃料燃烧产生的直接排放，以及外购电力、场外蒸汽所引发的间接排放，是企业推进低碳合规、完成气候目标的核心举措之一。

本细则核心适配“可再生电力与温室气体排放目标”相关气候合规要求，区分不同认证等级设定差异化碳抵消规则，同时明确限制性条款与替代方案，全方位规范碳抵消的使用边界、资质要求与实操流程，确保减排行为真实有效、符合国际气候管控准则。

二、碳抵消核心合规前提条件

（一）抵消项目资质要求

企业主张并应用碳抵消达成减排目标，所用抵消额度必须来源于C2CPII认可的抵消项目认证计划，该认证体系核心保障温室气体减排或清除量具备四大核心属性：额外性、估算准确性、永久性，且全程杜绝重复计算；同时要求抵消项目全流程运营严格遵守当地法律法规，确保项目合规合法。

目前C2CPII认可的抵消认证计划清单如下：黄金标准；美国碳注册处（暂认可至2022年12月31日，待审查）；清洁发展机制（暂认可至2022年12月31日，待审查）；气候行动储备（暂认可至2022年12月31日，待审查）；核实碳标准（暂认可至2022年12月31日，待审查）。后续符合要求的新项目可按指导文件附录2流程申请纳入认可清单。

（二）抵消额度采购要求

抵消额度必须为自愿性购买，严禁用于合规性履约目的，依法参与总量管制与交易计划获取的额度，不予认可。同时鼓励企业优先选择兼具生态系统保护、生物多样性维护及当地社区扶持效益的抵消项目（如REDD+及同类项目），实现气候效益与社会效益双重价值。

（三）范围2排放核算要求

使用碳抵消应对外购电力产生的范围2排放时，核算规则遵循优先级原则：优先采用剩余排放因子计算排放量；无对应剩余排放因子时，统一采用电网平均排放因子核算，确保排放量数据精准、核算口径统一。

三、核电占比国家特殊限制性规定

为践行可再生能源优先原则，规避核电不可再生、事故风险及高危废物处置隐患，标准明确强制性例外条款：在核电占比超过10%的国家，严禁使用碳抵消应对外购电力产生的范围2排放，倒逼区域加大可再生电力供应布局，避免企业通过碳抵消规避可再生能源使用义务。

该条款依据world-nuclear.org 2019年数据划定适用国家与地区，包含亚美尼亚、比利时、保加利亚、加拿大、捷克共和国、芬兰、德国、匈牙利、韩国、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、中国台湾地区、英国、美国，后续可依据最新数据更新适用范围，相关国别核电占比信息可通过C2CPII清洁空气与气候保护表格查询。

四、不同认证等级碳抵消使用差异

碳抵消使用权限与认证等级直接挂钩，实行分级管控：金级及以下认证，可通过购买碳抵消应对范围1直接排放、范围2外购能源间接排放，作为达成减排目标的可选路径；白金级认证，碳抵消使用范围大幅收紧，仅可用于抵消非能源来源排放，和/或部分认可生物能源使用产生的排放，具体参照生物能源专项条款执行。