RDS认证咨询-从草案到实施：纺织统一标准的关键节点与材料管理规则

统一标准前言
一、统一标准的生效与适用日期
自2019年我们首次发布“气候+”（Climate+）战略以来，构建统一标准体系的工作便已启动。在收到国际工作组（International Working Group, IWG）的意见反馈并获得其对公开项目计划的批准后，标准第一版草案已于2023年5月23日至7月14日期间公开征求意见。标准第二版草案的公开征求意见时间为2023年9月27日至11月12日。

本标准内容分阶段发布。在第一版草案征求意见阶段，组织管理、人权、土地利用、动物福利及加工设施等领域的大部分标准准则均对外开放反馈。每条准则均标注为“合规相关准则”（具有约束力）或“引领性准则”（无约束力）。

在第二版草案公开征求意见阶段，我们将基于收到的反馈发布第一版草案的修订内容，同时新增团体认证、监管链、标识使用与声明、屠宰场相关准则，以及监测、评估与学习（Monitoring, Evaluation, and Learning, MEL）指标等草案内容。

与标准从第一版草案升级至第二版草案的流程类似，我们将结合第二版草案征求意见阶段收集的利益相关方反馈进行修订，计划于2023年底完成标准最终版的审批工作。最终版标准预计于2024年初发布，用于试点测试与实施规划。2024年全年，我们将完成内部体系的全面更新以适配新标准，并为体系内所有利益相关方提供必要的实施规划支持，例如预留充足时间协调我们的认证体系、认可与认证机构体系，同时协助各机构做好认证筹备工作。我们还将更新现有文件，以体现统一标准体系的要求。

根据当前时间规划，该标准将于2025年生效。2025年期间，各机构可申请统一标准认证，但对于已通过原有任一标准（即全球回收标准GRS、回收声明标准RCS、责任羊毛标准RWS、责任马海毛标准RMS、责任羊驼毛标准RAS、责任羽绒标准RDS）认证的机构而言，2025年为过渡期，统一标准认证仍为自愿选择。

2025年全年，新申请机构可选择按照统一标准或相应的独立标准接受审核；但考虑到次年需完成体系过渡，我们建议新申请机构优先选择统一标准认证。

2026年起，统一标准将对已认证机构及新申请机构强制实施，即所有机构均需通过统一标准体系认证。被统一标准取代的原有标准将正式废止。

二、从第一版草案到第二版草案的关键考量

标准从第一版草案升级至第二版草案的过程中，有部分细节需重点关注。

我们深知下述部分信息可能对特定利益相关方较为敏感。未来数周内，我们将主动联系需了解相关变更内容的个人/机构，尤其是与第二版草案公开征求意见前已纳入或未纳入标准范围的材料相关的主体。请妥善保管以下章节内容的机密信息。

1. 棉花

棉花已从标准“土地利用”章节的材料列表中移除，这意味着我们此前针对农场生产环节制定的相关准则将不会出现在第二版草案中。在第一版草案公开征求意见阶段发布的纤维作物（当前聚焦棉花）相关摘要与研讨文件中，我们曾说明正针对多种方案制定准则，这些方案仍在审核中，具体包括：a）通过纺织品交易所（Textile Exchange）认证机构直接开展审核与认证；b）作为认可外部标准的基础；c）补充有机认证项目；d）上述方案的组合。

目前我们正推进通过合作模式认可同行标准机构的棉花认证结果。认可机制的范围仍在制定中，后续将公布更多细节，但初步方向为：纳入统一标准体系的加工设施（如轧花厂）可接受经认证的棉花原材料。因此，棉花仍在“1.组织管理”“2.人权与生计”“5.加工设施”及“6.监管链”章节的准则适用范围内。

2. 牦牛毛

动物源性材料“牦牛毛”已被移出统一标准的适用范围。我们已针对牦牛福利及土地利用相关议题开展大量研究，但当前决定优先聚焦核心材料，这将有助于我们在推行新标准体系时更扎实地推进实施规划工作。

3. 乳胶

林源材料“乳胶”已被移出统一标准的适用范围。该标准涵盖初加工环节，而乳胶/橡胶制造环节的化学品及其他影响相关准则需大量研发工作支撑。与牦牛毛类似，此次范围调整的核心原因是当前标准制定与实施规划阶段需优先聚焦核心材料。

4. 人造纤维素纤维（MMCF）

统一标准第二版草案新增了人造纤维素纤维（MMCF）制造相关的专项准则，包括：

（5.2.13）机构至少需满足ZDHC人造纤维素纤维指南（ZDHC MMCF Guidelines）“负责任纤维生产”章节中规定的化学品/溶剂回收“基础级”要求。本条款参考ZDHC官网发布的最新版人造纤维素纤维指南。

当前ZDHC人造纤维素纤维指南的适用范围涵盖短纤维与长丝的纺丝环节。ZDHC正制定修订草案，计划将指南适用范围扩展至纸浆生产环节。该修订草案预计于2024年公开征求意见并开展试点测试，我们将参与这一过程并协调相关试点工作。

有关原材料认可的详细内容（包括人造纤维素纤维的林源原料）见下文说明。这意味着标准的规划适用范围涵盖人造纤维素纤维的回收原料与原生原料。

5. 兽皮

基于“屠宰场”子章节的纳入，“兽皮”已被新增至标准的材料列表中。对于希望销售经认证动物所产兽皮并进行相关声明的绵羊、马海毛及羊驼养殖场而言，该子章节为可选适用内容。我们认为将兽皮纳入材料列表十分必要，可明确当机构选择针对兽皮进行材料声明时需遵循的具体准则。

6. 监测、评估与学习（MEL）指标

标准第二版草案为准则新增了一种类型——“MEL指标”。该类型已应用于既有准则（包括合规相关准则与引领性准则）中。“MEL”这一表述与国际可持续发展标准联盟（ISEAL）最新的成果及绩效监测术语保持一致。

第二版草案中的“MEL指标”意味着相关准则包含可用于衡量预期成果及监测标准实施绩效的信息和/或数据。详见“缩略语与定义”章节。

MEL指标将作为收集影响数据的独立规范性文件的补充内容。在我们现有标准中，类似文件为《农场问卷/GIS调查问卷》。该独立文件正根据“气候+”影响目标进行更新，同时正考虑为初加工设施制定专属版本。

7. 监管链

第二版草案制定了农场层面材料处理与数量核对的监管链要求。仅当农场同时处理经认证与非认证材料时，材料分离要求才适用。供应链初始环节（原材料交付至首个采购方）还需遵守其他基本要求，例如保留数量记录。该新增章节还涵盖了标识使用与声明相关内容。

8. 团体认证

第二版草案制定了农场团体认证管理的新增准则，其中多项准则改编自现有动物纤维及羽绒标准的相关内容。该章节包含针对社区农户的专项要求。

9. 原材料认可

在第一版草案发布时，我们同步发布了原材料认可相关研讨文件，该机制仍是统一标准体系纳入新原材料的核心方式。针对不同材料的认可方案、相关选项及预期成果的框架草案，计划于2023年10月完成，并在第二版草案征求意见期间同步发布。

目前规划通过与同行标准机构合作认可的原材料包括：棉花、羊绒、人造纤维素纤维的林源原料，以及生物合成材料与人造纤维素纤维的生物基原料。经认可标准认证的合格原材料可在初加工环节纳入统一标准体系。因此，这些材料被纳入“1.组织管理”“2.人权与生计”“5.加工设施”及“6.监管链”章节的准则适用范围。同时，当这些材料在供应链中流转时，需适用内容声明标准（CCS）进行追踪与处理。

原材料认可机制的制定是一项复杂工作，将持续至2024年，重点包括与同行机构建立合作关系及开展方案试点测试。