OCS认证咨询-行业使命：有机棉诚信体系的构建与价值坚守

强化有机棉诚信体系 —— 解决有机棉行业诚信问题的根源
发展历程与执行摘要
二十多年来，我们一直积极倡导有机棉。通过旗下具有开创性的认证与标准部门，我们投入资源研发解决方案并开展相关行动，聚焦行业持续改进，助力行业发展。我们始终致力于构建诚信体系、打击欺诈行为，具体举措包括提高对欺诈现象及根源的认知、提供最佳实践案例并推广应用。我们为行业提供了一份蓝图，倡导行业以更协作、更协调的方式开展工作，推动必要变革，进而凝聚集体力量打击欺诈。
我们坚信诚信对于有机棉供应链至关重要，但同时也认识到坚守这一原则面临诸多挑战。诚信问题并非有机棉行业独有，也不是新出现的问题，且其形式不断演变。我们认为，制定最严格的限制措施并定期审查，对于防范欺诈至关重要，而帮助各方识别、应对并从源头遏制欺诈同样关键。在纺织品交易所（Textile Exchange），我们始终采取多维度举措，强化有机棉行业的诚信建设。
长期以来，我们一直专注于提升行业诚信水平和完善标准体系。在忠诚会员的支持下 —— 其中许多会员已单独采取具体行动 —— 我们推动了行业积极变革。我们与品牌方、生产者团体、认证机构、倡导者及资助方携手，致力于采取集体行动。但我们也清楚，仍有更多工作有待完成。
2018 年，我们发布了一份仅限会员查看的报告，旨在强调有机棉供应网络中存在的风险与机遇，助力构建诚信体系、打击欺诈行为。该报告的核心目的是向会员展示如何采取行动提升诚信水平。自那时起，我们组建了跨学科团队，定期召开会议，讨论并落实有关诚信建设的建议。目前已取得一定进展：我们推动了行业内的相关讨论，投入资源开展针对性举措以减少各类欺诈行为，并在可能的情况下从根源上解决问题。

具体包括：
完善纺织品交易所（Textile Exchange）标准体系，减少诚信风险隐患；
报告年度产量，用于数据核对；
大力投入认证数据的集中化与数字化建设，助力产量核对与可追溯性提升；
建立欺诈识别与防范机制，重点持续完善审核要求，以发现供应链中的替换造假行为；此外，针对涉嫌欺诈的举报，我们会发起或要求开展调查；
加强对认证机构（CBs）活动的监督，包括开展并增加影子审核次数，禁止参与欺诈活动的认证机构或贸易商；
为供应链各相关方提供培训，内容包括：
风险 —— 如何识别、减轻和防范欺诈；
评估 —— 如何监控市场动态；
合规 —— 标准与认证如何提供保障并减少欺诈；
预测 —— 向相关方普及 “种植规划” 理念，强调与生产者和供应商建立直接合作关系的重要性。
然而，如前所述，我们深知要提升行业诚信水平，仍有更多工作需要推进。我们持续投入诚信建设，因为我们坚信有机产品的价值，希望为行业挑战提供解决方案。同时，我们也希望帮助会员应对供应网络和商业模式的复杂性 —— 其中部分存在透明度不足、可追溯性欠缺以及缺乏促进问责制的适当激励机制等问题。

本报告旨在为行业提供更多提升诚信水平的行动指引。我们建议品牌方及供应链合作伙伴积极建立诚信体系，通过以下方式打击欺诈：
借助标准与认证强化合规管理；
实现有机成分的可追溯性；
优化对供应链合作伙伴的激励机制；
开展审查、持续改进并与各方协作。
引言
2018 年，纺织品交易所（Textile Exchange）发布了一份仅限会员查看的报告，探讨了诚信问题，正式正视有机行业面临的挑战。发布该报告的初衷是，通过提高相关问题的透明度，推动各方主动承担责任，进而促进行业开展更具建设性的对话并找到解决方案。
该报告大量借鉴了我们已开展的基础性工作，包括通过发布《转基因生物（GMOs）共存白皮书》1 等文件开启相关讨论，以及有机棉基金会（OCF）2 所做的努力。有机棉加速器（OCA）3 和 & B 基金会 4 也通过试点项目或小规模行动应对相关问题。该报告强调，需要投入更多资源以变革行业，确保向消费者持续提供优质有机棉。
本报告不会详细重复首份报告中提及的行业挑战，而是将重点放在行动上：探讨后续步骤与重点关注领域，以及各组织有潜力携手合作、在行业内构建诚信文化的方向。不过，有必要简要重申首份报告中的部分内容。
行业挑战依然存在，品牌方和零售商报告的有机棉使用量与我们估算的实际有机棉产量之间存在差距就是明证。供应链相关方面临供应不稳定、质量及污染等问题；大多数有机棉种植户无法获得优质非转基因棉花种子，缺乏稳定的采购商合作关系，且往往无法获得足以抵消其额外投入的价差 5。如果整个供应网络中各方未能获得公平报酬，种植户就会面临更大的增产降本压力，进而增加欺诈风险。这可能表现为使用转基因种子，或使用杀虫剂预防病虫害、减少损失。此外，由于交付机制分散，大多数价值链缺乏透明度。如果供应网络的可追溯性未能改善，就难以提供有机监管链的证明，当诚信受到质疑时，问责制也会受到限制。
本报告的核心目标是推动行业关注点从问题转向解决方案。主要通过鼓励各方投入积极行动并建立激励机制，以减少 2018 年报告中提及的欺诈风险 —— 这类欺诈源于经济压力（投入不足导致的价格压力）、合理化借口（为不诚实行为找理由）与机会（流程存在漏洞）三者的交织。