RWS认证辅导-全球法规聚焦：严管可持续声明，反 “漂绿” 与保透明成核心

动态演变的声明与报告法规环境（Evolving claims and reporting legislative landscape）​
在环境与社会意识高涨、信息获取的数量与速度持续提升的时代，消费者与投资者对企业所做的可持续发展声明的审视日益严格。全球各国政府正逐步采取行动，保护消费者并确保市场实践的透明度。欧盟在确保声明透明度与准确性的法规制定方面处于领先地位。若要做出再生农业相关声明，需考虑多项欧盟关键法规 —— 这些法规聚焦可信度、透明度与第三方验证，对确保声明符合欧洲标准起到关键作用。​
下文将简要概述这些法规（并非详尽清单）。确保遵守相关法规的责任仍由各使用者自行承担。​
关于 “漂绿”、报告与信息披露的政府法规及指南​
欧盟 “绿色新政”（Green Deal）包含一系列政策举措，其中涵盖《赋能消费者推动绿色转型指令》（ECD）与《欧盟绿色声明指令》（GCD）。这两项指令将共同构建一个统一的监管框架，旨在帮助消费者做出更具可持续性的决策，并降低 “漂绿” 风险。​
1. 《赋能消费者推动绿色转型指令》（Empowering Consumers for the Green Transition Directive）​
该指令于 2024 年 3 月通过，旨在通过提供产品与服务的可靠信息，帮助消费者做出知情的绿色选择；同时致力于保护消费者免受不公平绿色声明的误导，并提升消费者对产品可修复性的认知。欧盟各国需在 2026 年 3 月 27 日前将该指令转化为本国法律，相关规定自 2026 年 9 月 27 日起生效。​
2. 《欧盟绿色声明指令》（European Union Green Claims Directive）​
该指令于 2023 年 3 月提出，旨在通过为企业制定明确的环境声明佐证标准来应对 “漂绿” 问题。尽管尚未最终定稿，但它将对特定环境声明进行监管 —— 即任何会让人产生以下印象的陈述（书面、口头）或图像：（1）某产品或组织对环境具有积极影响或零影响；（2）相比其他同类产品 / 组织，对环境的损害更小；（3）其环境影响随时间推移有所改善。​
具体而言，《欧盟绿色声明指令》将监管企业对消费者（B2C）的自愿性环境声明，涵盖产品、服务或贸易商自身相关的声明。该指令要求企业采用科学证据、保持透明度，并通过认证体系验证其声明。其核心要点包括：​
佐证要求：企业在公开声明前，必须开展评估以佐证声明的合理性；​
验证要求：明确的环境声明必须通过认证体系进行验证；​
最低标准：为环境标签及标签体系设定最低标准；​
罚款规定：违规行为的最高罚款金额为企业年营业额的 4%，屡犯者罚款金额将提高；​
没收规定：监管机构可没收通过涉及违规环境声明的交易所获得的收入；​
排除公共采购资格：违规贸易商可能被排除在公共采购流程之外，最长可达 12 个月。​
《欧盟绿色声明指令》有望对消费者信任、企业实践及监管环境产生深远影响。​
欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）与《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD/CS3D）是相辅相成的法律，二者共同构成欧盟 “绿色新政” 框架下的可持续发展与尽职调查监管体系。

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3. 《欧盟企业可持续发展报告指令》（European Union Corporate Sustainability Reporting Directive）​
该指令聚焦于报告环节，致力于实现非财务报告流程的标准化。它要求企业遵守欧盟可持续发展报告标准，并报告其整个价值链中的不利影响、积极影响、财务风险与机遇。指令采用 “双重重要性” 概念：既需报告影响企业的可持续发展风险（包括气候变化风险），也需报告企业对人类与环境的影响。​
该指令从法律层面要求适用范围内的企业遵守详细的《欧洲可持续发展报告标准》，让利益相关方全面了解企业活动，防范 “漂绿” 行为。此外，指令还要求根据《企业可持续发展报告指令》披露的可持续发展信息必须经过有限保证审计，以确保数据的可靠性与准确性。该指令于 2023 年 1 月 5 日生效，适用企业需在 2024 财年采用相关规定，并于 2025 年发布符合要求的报告。​
4. 《企业可持续发展尽职调查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive）​
《企业可持续发展尽职调查指令》聚焦于尽职调查，包括识别、评估并减轻企业运营及供应链对人权与环境的影响。涉及社会与环境影响的声明（如 “提高农民收入”）必须符合该指令关于问责制与尽职调查的原则。该指令于 2024 年 7 月 25 日生效，适用于欧盟大型企业及在欧盟营业额达到特定阈值的非欧盟企业，其适用范围将随时间逐步扩大。​
除现有监管框架外，欧盟 2025 年 2 月发布的 “综合一揽子法案”（Omnibus package）对《企业可持续发展尽职调查指令》与《企业可持续发展报告指令》进行了修订，进一步强化了企业在可持续发展声明方面的义务。做出再生农业相关声明的企业应关注这些更新的影响，尤其是在供应链尽职调查与声明佐证报告方面。​

韩国（South Korea）​
韩国目前依据《环境技术开发与支持法》制定了反 “漂绿” 法规，但尚未据此处以过罚款。因此，韩国正起草更严格且可执行的处罚条例，拟对被认定在环境影响及绿色资质方面误导公众的企业处以最高 300 万韩元（约合 2270 美元）的罚款。​
韩国政府于 2023 年修订了《公平标签与广告法》，并针对 2019 年发布的《环保经营活动标签与广告指南》提出更新建议，以规范企业在环保经营活动标签与广告方面的合规行为。这些规范包括真实性、清晰性、具体性、相关性、完整性、可佐证性与可验证性等基本原则。​
英国（United Kingdom）​
《英国绿色声明准则》（UK Green Claims Code）发布于 2021 年，为企业制定清晰、准确且无误导性的环境声明提供指南，强调了可持续发展营销中透明度与道德沟通的重要性。​
英国金融行为监管局（Financial Conduct Authority）于 2024 年 4 月 23 日发布反 “漂绿” 规则，旨在增强可持续投资产品的信任度与透明度，同时打击普遍存在的 “漂绿” 问题。​
英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority）于 2021 年 9 月发布指南，指导时尚零售行业企业在做出环境声明时遵守消费者法律，解释了时尚零售企业如何在制定环境声明时遵循《绿色声明准则》。​
美国（United States of America）​
美国证券交易委员会（SEC）于 2024 年 3 月 6 日通过了《投资者气候相关披露强化与标准化规则》，制定了气候风险与排放披露规定。该规则要求上市公司提供关于气候相关风险及其管理方式的更一致、可靠的信息，涵盖气候风险、财务影响、管理层监督及温室气体排放等方面的披露要求。需遵守该规则的首份年度报告为 2025 年 12 月 31 日结束财年的报告。然而，美国证券交易委员会于 2024 年 4 月 4 日发布了规则暂缓执行令，等待司法审查结果。